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气体灭火项目

哈尔滨市轨道交通 2 号线一期工程火灾报警系统、气体灭火系统设备集成及安装工程 招标公告

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2020-4-14     浏览次数:    

第一章  招标公告

哈尔滨市轨道交通 2 号线一期工程火灾报警系统、气体灭火系统设备集成及安装工程

招标公告(二次公告)

项目编号:HRBL021-G24-2018008、0733-20120119、SG0100G19198

1.招标条件

本招标项目已由黑龙江省发展和改革委员会批准建设(黑发改铁航函[2014]222

号),资金来源为自筹资金,项目出资比例为 100%,招标人为中电科哈尔滨轨道交

通有限公司。招标代理机构为中信国际招标有限公司。项目现已具备招标条件,现进

行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称:哈尔滨市轨道交通 2 号线一期工程火灾报警系统、气体灭火系统

设备集成及安装工程

2.2 建设地点:哈尔滨市。

2.3 本招标项目建设资金已到位,主要建设内容:火灾自动报警系统:本工程范围包括

19 座地下车站(含区间隧道)、1 座车辆段、中间风井以及控制中心级火灾自动报警

系统工程。

车站内的开发用房及与地铁车站出入口或通道相连的物业、火车站等不纳入本工程的

火灾自动报警系统,但本工程预留与其火灾自动报警系统通信的接口(采用通信口或

是硬接点,根据具体情况而定)。本工程预留本线延长线的接口和组网能力。

气体灭火系统:本工程范围包括 19 座地下车站、中间风井、车辆段的气体灭火系统工

程,以及控制中心改造气体灭火系统工程。

2.4 计划工期: 计划开工日期 2020 年 4 月 23 日,计划竣工日期 2020 年 12 月 31 日,

共 252 日历天(实际工期以合同签订时间为准)。

2.5 招标范围:哈尔滨市轨道交通 2 号线一期工程火灾报警系统、气体灭火系统设备

集成及安装工程具体内容详见招标文件

2.6 质量标准:符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收

规范的合格标准。

3

2.7 招标控制价:9226 万元。

2.8 标段划分:本项目拟划分为 1 个标段。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须是在中华人民共和国境内注册的有能力提供本次招标所需施工及服务的

企业法人。

3.2 投标人须具备有效的安全生产许可证;

3.3 投标人必须具有建设行政主管部门核发的消防设施工程专业承包壹级资质。

3.4 投标人拟派本项目的项目经理须具备机电工程专业一级建造师注册执业证书和有

效的安全生产考核合格证书,证企相符且未担任其他在建工程项目的项目经理。

3.5 投标人拟派的项目技术负责人(项目总工程师)须具备电气化或电气工程相关专

业高级职称,且未担任其他在建工程项目的技术负责人。

3.6 财务要求:投标人应提供近三年(2016-2018 年)经审计的财务报告(应包括资产

负债表、利润表、现金流量表等),近三年任意一年不能出现亏损状况。如投标人其

公司成立不足三年的,提供自投标人公司成立至今的财务报告(应包括资产负债表、

利润表、现金流量表等),任意一年的财务报告不能出现亏损情况。

3.7 本次招标不接受联合体投标。

3.8 资格审查方式:本工程采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见招标文

件,只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.9 投标人如被最高人民法院在"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)列入失

信被执行人名单的,其投标将被否决。

3.10 投标人须对本企业、法定代表人及其项目经理近 3 年(指发布招标公告之日起前

三年至招标文件下载截止日)是否有行贿犯罪行为在中国裁判文书网进行查询,如有

行贿犯罪行为的不得参与本项目投标。

4

4.招标文件的获取

4.1 潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”(http://hljggzyjyw.gov.cn)进

行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交

易平台”,下载招标文件。下载时间为 2020 年 3 月 13 日 16 时 00 分至 2020 年 3 月

21 日 16 时 00 分(北京时间,下同)。

有关手续请登陆并查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平

台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2 招标文件每标段 1000 元/份。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交

易网”在线支付下载。投标人点击“文件获取”,选择拟参与的交易项目,在线缴纳

文件费。潜在投标人在交易平台购买完招标文件后,应立即在系统中选择投标保证金

交纳方式。可选择现金银行汇款方式(需要立即选择保证金递交银行),也可选择工

程保证保险方式。

4.3 图纸资料可在“黑龙江公共资源交易网”——“交易服务大厅”——“下载中心”

下载,潜在投标人应在 2020 年 3 月 21 日 16 时 00 分前完成下载。

4.4 清单资料可在“黑龙江公共资源交易网”——“交易服务大厅”——“下载招标

文件处”下载,清单编制时请使用广联达电子投标编制工具(正式版)进行编制,潜

在投标人应在 2020 年 3 月 21 日 16 时 00 分前完成下载。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交方式为网上递交,投标截止时间为 2020 年 4 月 14 日 09 时 30 分

00 秒,投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”的“交易平台”递交电

子投标文件。

5.2 开标时间为 2020 年 4 月 15 日 09 时 30 分 00 秒(开标时间为投标截止时间后

24 小时)。开标地点哈尔滨市公共资源交易中心(哈尔滨市南岗区中山路 181 号市民

大厦四楼)。

5.3 在投标截止时间后递交的投标文件,系统不予接收。

6.开、评标方式

6.1 本项目采用线上开标,投标人无需到达开标现场解密。

5

6.2 投标人的授权代理人须于 2020 年 4 月 15 日 9 时 30 分前到达哈尔滨市公共资源

交易中心(哈尔滨市南岗区中山路 181 号市民大厦)四楼开标室。

7.其他

7.1 参加本次投标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人(拟派建造师)参

加所有阶段的开标会。企业投标后,凡到场的投标企业法定代表人或委托代理人人证

不符按投标人自动弃标处理,其投标文件不再参与后续的评审。

7.2 本项目将按哈尔滨市住房和城乡建设局“关于 2018 年度哈尔滨市建筑企业综

合信用评价有关情况的通报”文件执行,“138 家企业(含外埠企业 70 家)因连续两年

被评价为不合格企业,将按照相关规定清出我市建筑市场;7 家企业被省住建部门清

出黑龙江省建筑市场。”名录内的企业参加本项目投标将被否决。

7.3 招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竞标等问题线

索的,请及时进行举报。哈尔滨市招投标领域扫黑除恶专项斗争举报受理中心举报电

话:0451-8469346、58699097;哈尔滨市住房和城乡建设局举报电话:0451-87383319;

哈尔滨市建设工程招投标办公室举报电话:0451-57836118、84518544、83084533。

7.4 本项目将按照《建筑工人实名制管理办法(试行)》(建市〔2019〕18 号)

文件要求,对项目管理人员及施工现场建筑工人进行实名制管理。

7.5 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定,潜在投标人或者其

他利害关系人对本招标公告有异议的,应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人

提出,书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将

在收到异议之日起 3 日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造

材料进行异议和恶意缠诉的,将严格按照国家及省市有关规定严肃处理,给他人造成

损失的,依法承担赔偿责任。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在:

黑龙江工程招投标网(http://www.hljztb.com)

黑龙江公共资源交易网(http://hljggzyjyw.gov.cn);

哈尔滨公共资源交易网-建设工程(http://www.hrbjjzx.cn/);

哈尔滨公共资源交易中心电子大屏幕上发布。

6

9.联系方式

招 标 人:中电科哈尔滨轨道交通有限公司

地 址:哈尔滨市道里区友谊路 395 号

联 系 人:管笛笙

电 话:0451-51019006-8069

电子邮件:gds@nanjingrail.com

招标代理机构:中信国际招标有限公司

地 址:哈尔滨市南岗区长江路 28 号长江国际大厦 2202 室

联 系 人:侯爵

电 话: 0451-51806592

电子邮件: zxgjhlj@126.com

2020 年 3 月 13 日

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章 第二章  投标人须知

投标人须知前附表

条款号 条 款 名 称 编 列 内 容

1.1.2 招标人

名 称:中电科哈尔滨轨道交通有限公司

地 址:哈尔滨市道里区友谊路 395 号

联系人:管笛笙

电 话:0451-51019006-8069

1.1.3 招标代理机构

名 称:中信国际招标有限公司

地 址:哈尔滨市南岗区长江路 28 号长江国际大厦 2202 室

联 系 人:侯爵

电 话: 0451-51806592

1.1.4 项目名称

哈尔滨市轨道交通 2 号线一期工程火灾报警系统、气体灭火系统设备

集成及安装工程

1.1.5 建设地点

哈尔滨市

1.2.1 资金来源

自筹

1.2.2 出资比例

100%

1.2.3 资金落实情况

已落实

1.3.1 招标范围

项目内容:哈尔滨市轨道交通 2 号线一期工程火灾报警系统、气体灭

火系统设备集成及安装工程的招标范围包含不限于如下:

(1)负责全线(含车辆基地)火灾报警系统及气体灭火系统(不含主

变电所)的深化设计、系统集成、设计联络、设备采购、制造、工厂

测试、出厂检验、包装、运输(装卸)、保险、仓储、交付、施工安装、

测试、系统调试与试验、与其他专业接口调试、综合联调、预验收、

试运行、第三方消防检测、取得公安消防部门颁发的消防验收证书、

竣工验收、质保期及质保期后的免费技术支持服务、配合 BIM 相关工

作、最终验收及相关预留工作等。

(2)负责控制中心气体灭火系统改造的工作。

(3)负责提供本工程范围内人员培训、档案资料、专用工具、仪器

仪表、备品备件等。

1.3.2 计划工期

计划工期:252 日历天

8

计划开工日期: 2020 年 4 月 23 日

计划竣工日期: 2020 年 12 月 31 日

1.3.3 质量要求

符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收

规范的合格标准

1.4.1

投标人资质条件、能力

和信誉

资质条件:

(1)投标人须是在中华人民共和国境内注册的有能力提供本次招标

所需施工及服务的企业法人。

(2)投标人须具备有效的安全生产许可证。

(3)投标人必须具有建设行政主管部门核发的消防设施工程专业承

包壹级资质。

财务要求:投标人应提供近三年(2016-2018 年)经审计的财务报告

(应包括资产负债表、利润表、现金流量表等),近三年任意一年不

能出现亏损状况。如投标人其公司成立不足三年的,提供自投标人公

司成立至今的财务报告(应包括资产负债表、利润表、现金流量表等),

任意一年的财务报告不能出现亏损情况。

信誉要求:

( 1 ) 投 标 人 如 被 最 高 人 民 法 院 在 " 信 用 中 国 " 网 站

(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的,其投标将被

否决。

(2)投标人须对本企业、法定代表人及其项目经理近 3 年(指发布

招标公告之日起前三年至招标文件下载截止日)是否有行贿犯罪行为

在中国裁判文书网进行查询,如有行贿犯罪行为的不得参与本项目投

标。

项目经理 ( 建造师 , 下同 ) 资格 :投标人拟派本项目的项目经理须具

备机电工程专业一级建造师注册执业证书和有效的安全生产考核合

格证书,证企相符且未担任其他在建工程项目的项目经理。

项目技术负责人要求: :投标人拟派的项目技术负责人(项目总工程师)

须具备电气化或电气工程相关专业高级职称,且未担任其他在建工程

项目的技术负责人。

1.4.2 是否接受联合体投标

不接受

1.9.1 踏勘现场

不组织,自行踏勘

1.10.1 投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截

止时间

2020 年 3 月 26 日 14 时 00 分前在黑龙江省公共资源网上提出或者将

问题以书面形式发送至 690998959@qq.com 并电话告知招标代理公

司工作人员,联系电话 0451-51806592

9

1.10.3 招标人澄清方式

在“黑龙江公共资源交易网”统一澄清

1.11 分包

不允许

1.12 偏离

□不允许

☑允许,偏差范围:详见用户需求书

最高项数:/

2.1

构成招标文件的其他

材料

答疑文件、修改及澄清文件(如有)

2.2.1

投标人要求澄清招标

文件的截止时间

2020 年 3 月 26 日 14 时 00 分前在黑龙江省公共资源网上提出或者将

问题以书面形式发送至 690998959@qq.com 并电话告知招标代理公

司工作人员,联系电话 0451-51806592

2.2.2 投标截止时间

为 电子投标文件网上递交的截止时间为 2020 年 年 4 月 月 14 日 日 9 时 时 30 分 分 ;

工程量清单电子光盘及投标文件电子版(光盘和 U U  盘)递交的截止

时间为 0 2020 年 年 4 4 月 月 1 15 5 日 日 9 9 时 时 30 分 分

3.1.1

构成投标文件的其他

材料

/

3.3.1 投标有效期

180 日历天

3.4.1 投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金:

□不要求

 要求,投标保证金的形式:保证保险方式或现金方式

投标保证金的金额:50 万元(人民币)

递交截止时间:开标时间前 72 小时。

投标保证金的递交

保证保险方式:

投标人在交易平台选择以保证保险方式提交交易保证金,并在线申请

保证保险。系统以收到的电子保单作为保证金签收的依据。

现金方式:

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金,在线选择银

行,获得随机子账户,在招标文件规定的保证金提交截止时间之前,

以电汇方式将保证金汇入与黑龙江省公共资源交易电子平台对接的

4 家银行之一(须从投标人基本账户转出)。投标人按照交易保证金

系统使用说明,选择银行,获取参与本次投标的随机子账户,将保证

10

金足额汇入该随机子账户。

具体操作见黑龙江公共资源交易网发布的《黑龙江公共资源交易电子

平台新版交易保证金系统使用说明》等关于保证金缴纳的相关说明

交易保证金必须从投标人工商注册所在地基本账户拨出,且投标保证

金的付款单位与投标单位的名称必须一致。如投标人未按此要求办理

而产生的一切后果由投标人自行承担。

3.5.2

近年财务状况的年份

要求

3 年,指 2016 年 1 月 1 日起至 2018 年 12 月 31 日止。

3.5.5

近年发生的诉讼及仲

裁情况的年份要求

1 年,指 2019 年 1 月 1 日起至今发生的以及至今未结案的

诉讼及仲裁案件

3.6

是否允许递交备选投

标方案

不允许

5.1 开标时间和地点

开标时间:0 2020 年 年 4 4 月 月 1 15 5 日 日 9 09 时 时 0 30  分

开标地点 : 哈尔滨市公共资源交易中心 ( 哈尔滨市南岗区中山路  181 1

号市民大厦)四楼开标室。

开标时间前须递交密封的工程量清单电子版 (S .TBS  格式文件 ) 文件 。

逾期递交的,不予接收。

5.2 开标程序

线上开标,各投标人在开标时间前,安装好数字证书驱动程序,提

前登录交易平台 ( http://jypt.hljggzyjyw.gov.cn ) , 在线上开标

页面,按照远程开标操作手册完成开标程序。(投标人自行操作)

5.3 解密

因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;因投

标人之外的原因造成投标文件未解密的,视为撤回其投标文件,投标

人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密

的,其他投标文件的开标可以继续进行。

6.1.1 评标委员会的组建

评标委员会构成: 9 人。

其中:招标人代表 3 人,专家 6 人。

评标专家确定方式:自黑龙江省综合评标评审专家库中随机抽取

7.1

是否授权评标委员会

确定中标人

□ 是

否,推荐的中标候选人数:3

7.3.1 履约担保

是否要求中标人提交履约担保:

☑要求,履约担保的形式:履约保函

履约担保的金额:签约合同价的 10%

11

10 需要补充的其他内容

10.1

投标人代表出席开标

按照本须知第5.1款的规定,投标人的法定代表人或其委托代理人应

当按时参加开标会,并在招标人按开标程序进行点名时,向招标人提

交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书,出示本人有效

身份证件,以证明其出席

10.2

现场递交电子投标文

件要求

投标截止时间前在哈尔滨市公共资源交易中心四楼开标室,投标人须

递交电子投标文件作为日后存档资料。

电子投标文件提供 U 盘 1 份、光盘 1 份,保证能够自由读取。投标文

件电子版内容包括:1、与上传到网上内容一致的 PDF 格式文件 1 份,

需含签字、盖章;2、Word 和 Excel 格式 1 份:其中技术部分、资格

审查部分为 Word 格式,报价部分为 Excel 或 Word 格式;清单报价软

件版格式 1 份。

电子投标文件与工程量清单文件分别封包,外包封上需标明项目名

称,并且加盖公章,或法定代表人盖章或签字,或授权委托人签字,

或加盖密封章,注明“投标文件工程量清单电子版”、“投标文件电

子版”字样。”

注:

1、工程量清单须用电子投标编制工具(正式版)制作,投标人将生

成的.TBS 格式文件(光盘)单独放入一个密封袋中,并在封套封口

处加盖密封章或投标人公章或法定代表人签字或授权委托人签字,密

封袋上应有投标单位的名称、标志,在封套上标记“投标文件工程量

清单电子版”字样。投标工具导出的 PDF 文件可用于打印和上传到省

公共资源交易网。

2、未按规定在交易平台上传工程量清单的或投标截止时间前未递交

黑龙江工程量清单电子版的,或者上传的工程量清单和递交的电子版

工程量清单内容不一致的,按否决投标处理。

3、投标人递交的.TBS 格式文件黑龙江工程量清单电子版数据无法正

常读取的,按否决投标处理。

10.2.1

投标文件签字或盖章

要求

投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的

法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表

人签字的,应附法定代表人身份证明,由代理人签字的,应附授权委

托书,身份证明或授权委托书应符合第八章“投标文件格式”的要

求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,

改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位

章。

10.2.2 投标文件其他要求

投标人中标后需提供纸质投标文件正本 1 份,副本份数按发包人要求

提供。

10.2.3

中标后补充的投标文

件是否需分册装订

□不需要

需要,分册装订要求:共分二部分,分别为:

经济标,此部分单独装订、包封。

技术标(含资格审查部分),此部分单独装订、包封。

装订应采用 A4 纸简装装订成册。投标文件应统一采用蓝色封面装订。

每册厚度如超过 4cm,必须分册装订。每册采用左侧书本方式胶装,

每册独立编排页码、目录,页码自首页封皮开始、逐页编排。装订应

12

牢固、不易拆散和换页,不得采用活页装订。书脊上需注明项目全称

及项目编号。

10.3

开标信息填报

投标人必须在添加开标信息时,将招标文件中要求提供的企业业绩、

项目经理及班子人员信息,一并添加至开标一览表中。投标人添加的

企业业绩、人员等信息应与在投标文件中承诺的信息一致,并对信息

的真实性负责。

10.4 异议

投标人或者其他利害关系人就下列事项进行投诉的,应当在规定时限

内先向招标人提出异议,招标人应在收到异议之日起 3 日内作出答

复,作出答复前,将暂停招标投标活动。

1.对资格预审公告或招标公告有异议的,应当在资格预审公告或招标

公告开始发布之日起 5 日内提出;

2.对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审文件截止时间 2

日前提出;

3.对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出;

4.对开标有异议的,应当在开标现场向招标人提出,招标人应当当场

作出答复,并制作记录;

5.对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间向招标人提出。

投标人或者其他利害关系人应以书面形式向招标人提出异议,书面异

议材料应加盖投标人公章、法定代表人或授权委托人签字;由授权委

托人签署的,还应附法定代表人签署的授权委托书原件。

10.5 投诉

1.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的,可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督

部门投诉。投诉必须有明确的请求和必要的证明材料;

2.投标人或者其他利害关系人按前述异议规定应当先向招标人提出

异议的,在收到招标人答复前,投标人或者其他利害关系人不得就相

关事项向行政监督部门投诉,但招标人无正当理由不在规定时间内答

复的除外;

3.投标人或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方

式,或者以非法手段或者非法渠道获取的证据材料提出投诉,也不得

以阻碍招标投标活动正常进行为目的进行恶意投诉;

4.投标人或者其他利害关系人应按照国家及省市关于工程建设项目

招标投标活动投诉处理办法的相关规定,向有管辖权的行政监督部门

提交书面投诉书,并附有明确的请求和必要的合法证明材料。投诉人

是法人的,投诉书必须由其法定代表人(或者授权委人)签字并加盖

投诉人公章,由授权委托人签署的,还应附法定代表人签署的授权委

托书及有效身份证明的复印件;其他组织或者个人投诉的,投诉书必

须由其主要负责人或者投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件;

10.6

招标代理服务费

投标人做投标报价时应综合考虑此项费用、不得单独列项。招标代理

服务费按差额定律累进法计算,即各中标金额区间乘相应费率后之和

下浮 5%作为招标代理服务费。

13

100 万元人民币以下部分(含 100 万元)按 1.0%费率收取;

100 万元—500 万元人民币部分(含 500 万元)按 0.7%费率收取;

500 万元—1000 万元人民币部分(含 1000 万元)按 0.55%费率收取;

1000 万元—5000 万元人民币部分(含 5000 万元)按 0.35%费率收取

5000 万元—10000 万元人民币部分(含 10000 万元)按 0.2%费率收取

10000 万元—100000 万元人民币部分(含 100000 万元)按 0.05%费率

收取

经招标人审批后,由中标人与招标人签订合同 15 日内向招标代理机

构支付招标代理服务费招标代理服务费只收取现金、转账支票、电汇

或银行汇票。

10.7 招标控制价

设招标控制价,本项目的招标控制价为 9226 万元,其中暂列金额 0

万元;

投标报价超出招标控制价的或暂列金额未按招标人给定金额计入的,

按否决投标处理。

10.8 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确

或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且

以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别

规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书)、

投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文

件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同

一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本

款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。

10.9

确定中标人 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人或

评标委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中

标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求

提交履约保证金,需要延长投标有效期而不同意延长的、或者被查实

存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,

本次招标按以下选择执行:

□按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

 重新招标。

10.9

重新招标

除投标人须知正文第 8 条的情形外,有下列情形之一的,招标人将依

法组织重新招标:

1、依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和实施

条例的规定,对中标结果造成实质性影响,且不能采取补救措施予以

纠正或招标被确认无效的;

2、中标候选人(包括按招标文件规定的选择顺序依次确定的所有中

标人)均主动放弃中标,或者未按招标文件规定提交履约保证金,或

者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,均不符合中标条件

的;

3、开标后,有效投标不足 3 名使得投标明显缺乏竞争,且评标委员

会决定否决所有投标的。

14

10.8

重新评标

依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和实施条

例的规定,对中标结果造成实质性影响,有下列情形之一的,招标人

将依法组织重新评标:

1、评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;

2、评标委员会成员有招标投标法和招标条例所列的违法违规行为,

且在中标通知书发出前发现并被查实的;

3、评标委员会成员存在评审有误,未能按照同一标准评审等不客观、

不公正履行职务的行为,且在中标通知书发出前发现并被查实的。

15

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具

备招标条件,现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点:见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期:见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求:见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件:见投标人须知前附表;

(2)财务要求:见投标人须知前附表;

(3)业绩要求:见投标人须知前附表;

(4)信誉要求:见投标人须知前附表;

(5)项目经理资格:见投标人须知前附表;

(6)其他要求:见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附

表的要求外,还应遵守以下规定:

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方

权利义务;

(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;

(3)为本标段的监理人;

16

(4)为本标段的代建人;

(5)为本标段提供招标代理服务的;

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

(9)被责令停业的;

(10)被暂停或取消投标资格的;

(11)财产被接管或冻结的;

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由

此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点

组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件

时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和

地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前提出问题,以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后,招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄

清,以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应符合投标人须

知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

17

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏

离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括:

(1)招标公告;

(2)投标人须知;

(3)评标办法;

(4)合同条款及格式;

(5)工程量清单;

(6)图纸;

(7)技术标准和要求;

(8)投标文件格式;

(9)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组

成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容或附件不全,应及时向招标

人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电

报、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前,通过“黑龙江公共资源交易网”向所有购

买招标文件的投标人发出短信,通知上网查看澄清通知,但不指明澄清问题的来源。如果澄清通

知发出的时间距投标截止时间不足 15 天,并且澄清内容影响投标文件编制的,投标截止时间应相

应延长。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前,招标人可以修改招标文件,并过“黑龙江公共资源交易网”

向所有购买招标文件的投标人发出短信,通知上网查看招标文件修改通知。如果修改招标文件的

时间距投标截止时间不足 15 天,并且修改内容影响投标文件编制的,相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容:

(1)投标函及投标函附录;

18

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

(3)联合体协议书;

(4)投标保证金;

(5)已标价工程量清单;

(6)施工组织设计;

(7)项目管理机构;

(8)拟分包项目情况表;

(9)资格审查资料;

(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不

包括本章第 3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章“工程量清单”

中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其

投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合

体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的,其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;

(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交

履约担保。

(3)投标人在投标过程中弄虚作假,围标串标的。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副

本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负

19

债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁

决等有关法律文书复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资

料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标

方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方

案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标

文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件

要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范

围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的,

投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

4. 投标

投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。投标人递交投标文件的地点:

见投标人须知前附表。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 2.2.2 项规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机

构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、

经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

20

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标

候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将

中标结果在黑龙江公共资源交易网上进行公告。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章

“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的,其履约担保由

牵头人递交,并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及

格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予

退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内,根据招标文件和中标人的投标

文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予

退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;

给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的,招标人将重新招标:

(1)投标截止时间止,投标人少于 3 个的;

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,

21

经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋

取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、

影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比

较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离

职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评

标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有

关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政

监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。

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